La Suisse

Les communes

Les communes

La commune est la plus petite unité politique en Suisse. On en dénombre 2.715 en 2008 et leur nombre tend à diminuer en raison de fusions. Elles remplissent les tâches qui leur sont attribuées par la Confédération et par les cantons telles que la tenue du registre des habitants ou la protection civile; mais elles ont aussi des compétences propres dans plusieurs domaines: éducation, protection sociale, approvisionnement en énergie, infrastructures routières, aménagement du territoire, fiscalité, etc. et disposent d'une marge d'action étendue dans ces domaines. Le degré d'autonomie des communes est déterminé par les cantons et varie donc fortement d'un canton à l'autre. L'échelon communal illustre parfaitement la Démocratie suisse : un cinquième des communes a un parlement, mais dans les autres, le législatif est une assemblée communale, à laquelle tous les habitants qui ont le droit de vote peuvent participer et où s'exerce la démocratie directe: le peuple n'est pas représenté par des députés mais prend lui-même les décisions politiques et nomme le conseil communal. A côté de la commune politique comme domaine communal le plus important, coexistent la commune d'église, la commune citoyenne et la commune scolaire.